중국신문개인키 생성, 12월27일, 제목: 일본 3대 자동차 회사 합병 계획, 반독점 규제가 걸림돌이 될까?
저자: Ye Han, 베이징 Zhide 로펌 파트너
최근 일본 자동차 제조업체인 혼다 자동차 주식회사와 닛산 자동차 주식회사는 도쿄에서 혼다, 닛산, 미쓰비시 자동차가 양해각서에 서명했다고 공동 발표했습니다. 혼다와 닛산은 공식적으로 합병 협상을 시작할 예정이며, 미쓰비시 모터스가 합병에 참여할 예정입니다. 논의합니다. 합병 계획은 전 세계적으로 광범위한 주목을 받았습니다. 합병이 성공적으로 완료되면 세계에서 세 번째로 큰 자동차 제조업체가 탄생할 수 있습니다.
그러나 여러 관할권에 걸친 이처럼 대규모 합병 거래에는 "다모클레스의 검"이 걸려 있습니다. 다양한 국가의 반독점 기관의 태도가 합병이 순조롭게 진행될 수 있는지의 열쇠가 될 수 있습니다. 열쇠 중 하나입니다.
다중 관할권 검토는 복잡한 관계를 가져옵니다.
일반적으로 회사는 자국의 법률에 의해서만 규제된다는 일반적인 이해와 달리 다양한 국가의 반독점 검토에 대한 "장거리 관할권" 원칙에 따라 대규모 다국적 합병은 종종 반독점법 위반을 수반할 수 있습니다. 여러 관할권에서 감독이 필요합니다. 따라서 해당 거래가 국내에서 반독점 선언을 필요로 하는지 여부뿐만 아니라, 외국 관할권에서 선언해야 하는지 여부도 판단해야 합니다.
독점금지법의 핵심 목적은 시장경쟁을 보호하는 것이다. 따라서 기업이 인수·합병 등을 통해 시장지배력을 강화하여 소비자 권익을 훼손하는 행위를 방지하기 위해 독점금지선언심사제도를 확립할 필요가 있다. 시장 경쟁 약화. 특히, 반독점 규제 기관이 우려하는 주요 문제는 다음과 같습니다. 거래가 관련 시장 구조, 제품 가격, 제품 공급, 혁신 등에 미치는 영향입니다.
Honda, Nissan 및 Mitsubishi 간의 제안된 거래는 규모가 크고, 3개 회사는 수평 중복, 수직 상류 및 하류 관계 또는 관련 이웃 사업을 포함할 수 있는 복잡한 관계를 가진 광범위한 글로벌 자동차 제조 사업을 보유하고 있습니다. . 이 정도 규모와 복잡성을 지닌 거래는 일반적으로 규제 기관의 엄격한 감시를 받습니다.
국제 반독점 관행에서는 관할권마다 보고 기준에 차이가 있습니다. 예를 들어 중국, 미국, 유럽연합을 들 수 있는데, 저희 나라와 유럽연합은 모두 매출을 보고 판단 기준으로 사용하는 반면, 미국은 거래 규모와 거래 당사자의 매출 또는 자산 규모를 모두 참조합니다.
Honda, Nissan, Mitsubishi는 모두 다국적 기업이며 규모가 크기 때문에 보고 요구 사항을 충족하고 여러 관할권에서 보고를 해야 할 수 있으며, 이로 인해 이 거래에 대한 검토가 더욱 복잡해질 수 있습니다.
첫째, 거래 당사자들은 거래 계약을 설계할 때 여러 관할권에서 승인을 받는 데 필요한 시간을 고려해야 하므로, 마감일 전에 승인을 받지 못하는 상황을 피해야 합니다. 예를 들어, EU의 반독점 신고는 신고 전 단계에 걸리는 시간을 충분히 고려해야 하며, 미국의 반독점 신고도 2차 정보 요구 사항으로 인해 검토 기간이 연장될 수 있는 가능성을 적절히 대비해야 합니다.
둘째, 각국의 반독점심사기관 간에는 협력관계가 존재하므로 신청을 담당하는 팀에서는 심사에 제출되는 자료의 일관성을 확보하는 동시에 자료의 중복을 피하기 위한 좋은 조정 메커니즘을 구축할 필요가 있다. 검토의 원활한 진행을 방해할 수 있는 물질적 갈등을 피하기 위해 다양한 국가의 기관과 협의해야 하며, 심지어 해당 법적 책임을 져야 할 수도 있습니다.
글로벌 규제와 산업 재편에 따른 다양한 과제
세계 경제의 혼란 속에서 각국의 규제 기준의 느슨함이나 엄격함의 정도도 대규모 다국적 기업의 합병 성공 여부를 좌우하는 중요한 변수 중 하나가 되었습니다.
예를 들어 미국은 외국 기업의 투자, 인수 합병 및 자국 시장 내 운영에 대해 항상 엄격한 검토 태도를 취해 왔으며, 특히 첨단 기술 분야에 있어서 그렇습니다. 혼다, 닛산, 미쓰비시는 주로 전통적인 자동차 제조에 중점을 두고 있지만, 전기 자동차 시장의 중요성이 계속 커지면서 기술 경쟁의 민감성이 규제 기관의 주요 초점 중 하나가 되었습니다. 이는 기존 제조업계의 합병 및 인수조차도 기술 혁신에 미치는 잠재적인 영향으로 인해 엄격한 조사의 대상이 될 수 있음을 의미합니다. EU 시장에서의 경쟁 규제 역시 높은 우선순위를 가져야 합니다. EU의 합병 거래에 대한 반독점 검토는 일반적으로 시장 구조, EU 단일 시장의 경쟁, 소비자 권리에 더 중점을 둡니다. 이전 사례에서 유럽 위원회는 기업에 거래 승인을 받으려면 주요 양보를 하고 제한적인 조건을 첨부할 것을 반복적으로 요구했습니다. 여기에는 사업 철수나 사업 전략 변경이 포함됩니다.
이 복잡한 맥락에서 기업 규정 준수 준비는 특히 중요합니다. 한편, 회사는 원활한 준수 프로세스를 보장하기 위해 가능한 한 일찍 여러 관할권에서 합병에 따른 반독점 신고 의무를 평가해야 합니다. 다른 한편, 회사는 또한 비반독점 분야에서 잠재적인 규제 문제에도 주의해야 합니다. 합병과정(외국인투자심사, 국가안보심사 등) 미국과 유럽연합의 경우, 중요 산업이나 중요 기술과 관련된 거래는 추가적인 국가 안보 검토 요구 사항에 직면할 수 있으며, 이는 종종 거래 일정과 사업 전략에 상당한 영향을 미칩니다.
산업 관점에서 볼 때, 이 합병은 글로벌 자동차 산업의 경쟁 환경에도 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 새로운 그룹이 형성되면 다른 경쟁자에게 직접적인 위협이 될 수 있으며, 더 많은 회사가 전략적 협력이나 합병을 통해 경쟁 압력에 대응하게 될 수도 있습니다. 특히 전기 자동차와 지능형 커넥티드 자동차 분야에서 이러한 합병은 글로벌 기술과 시장의 재건을 가속화할 수 있습니다. 이 합병을 검토할 때, 다양한 국가의 규제 기관은 또한 "시장 경쟁 보호"와 "산업 혁신 촉진" 간의 관계의 균형을 고려할 것입니다.
합병 승인 문제를 해결하기 위한 다각적 접근 방식
일본 3대 자동차 기업의 합병이 순조롭게 진행되도록 추진하고자 한다면 다음과 같은 조치를 취해야 할 수도 있습니다..
첫째, 협상 및 거래 설계 단계에서 3대 일본 자동차 제조업체는 다양한 관할권의 반독점 검토 및 기타 필요한 정부 규제 검토의 영향을 충분히 고려하여 이를 기반으로 거래 일정을 조정 및 설계하고 적절한 이러한 메커니즘은 민감한 정보를 교환하거나 다른 사람보다 앞서 나가기 위해 서두르는 등의 규정 준수 문제를 피하고, 정부의 규제 검토가 원활하지 않을 경우의 대응 메커니즘을 충분히 고려합니다.
둘째, 3자는 합병거래가 시장경쟁을 배제 또는 제한할 수 있다는 규제당국의 우려를 해소하기 위해 합병신청 과정에서 확실한 데이터 입증과 경쟁영향분석을 통해 관련 정보를 종합적으로 수집하고 정리해야 합니다.
또한 각국 정부가 이 거래가 실제로 상당한 경쟁 우려를 야기한다고 믿는 경우, 3자 모두 가능한 한 빨리 대응책을 고려하고 유리한 조건을 위해 노력하여 가능한 한 빨리 승인을 받을 수 있는지 여부를 고려해야 합니다. 구호 조치를 설계함으로써.
일본 자동차 대기업 3사 간의 이 거래는 반독점 감독 하에서 가능한 결과를 초래할 수 있다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 즉, 거래가 승인되었지만 특정 관할권에 대해 추가 조건을 제시해야 하는데, 이를 소위 구제 조치라고 합니다. 조치. 과거 관행을 기반으로 고려할 수 있는 구제책은 사업이나 자산을 적극적으로 매각하는 것과 같은 구조적 구제책과 독립적인 브랜드 운영을 유지하고 다양한 제품 라인을 유지하며 일정 기간 동안 가격을 인상하지 않겠다는 약속과 같은 행동적 구제책입니다. 제품 묶음 판매 등을 피하세요.
또한 기술혁신의 잠재적 영향에도 주의를 기울여야 한다. 세 회사는 각각 전기 자동차와 수소 에너지 기술 분야에서 각자의 장점을 가지고 있습니다. 합병 후에도 R&D 투자를 계속할 것인지, 아니면 자원 통합으로 인해 혁신이 둔화될 것인지는 규제 당국의 또 다른 관심의 초점이 될 수 있습니다. . 이를 위해 회사는 독립적인 R&D 부서를 설립하거나 R&D 지출을 늘리기로 약속하는 등 규제 기관의 우려를 해소하기 위한 조치를 고려해야 할 수도 있습니다. (중국뉴스서비스 APP)
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